SUMARIO EJECUTIVO

CENTRUM NEWS

-Parlamento Europeo continuará adelante con la “directiva de retorno”, las deportaciones de inmigrantes ilegales.

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-Según la nueva norma, debería establecerse un máximo de detención de seis meses, aunque puede extenderse por otros 12 en una amplia gama de circunstancias. Las detenciones deben ser sometidas a control judicial y, en principio, las deportaciones deben realizarse con el consentimiento de los migrantes.
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-Una amplia coalición de organizaciones religiosas, humanitarias y de derechos civiles calificó excesivos los 18 meses, pues la mayoría de los inmigrantes que podrían ser sometidos a una detención tan extensa porque no han sido condenados por ningún delito.

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-La inmensa mayoría de los migrantes, unos 8 millones, vienen a la UE para ocupar los empleos de obras públicas, construcción, en los servicios a la persona y hospitales, que no pueden o no quieren ocupar los europeos",
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-Javier Moreno, eurodiputado de ese cuerpo legislativo, dijo que es un paso amargo pero es necesario para evitar otras injusticias. Adelantó la repatriación de los indocumentados viene acompañada con otras medidas tales como el libre acceso a los migrantes legales, permiso de trabajo y de residencia para ellos en toda la Unión Europea. Lo que se quiere, dice Moreno, es que no haya explotación de extranjeros en el Viejo Continente por razones de ilegalidad.

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-Presidente Bolivia, Evo Morales, criticaron ácidamente la medida por ser inequitativa y negación de “los fundamentos de la libertad y de los derechos democráticos”, en tanto que el Presidente de Venezuela ha amenazado con suspender los envíos de petróleo a Europa.
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-Expertos en derecho migratorio afirman que hay que acordarse de los lazos históricos entre Europa y Latinoamérica que fue el refugio de muchos europeos durante las dos guerras mundiales en el siglo XX.

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-Presidente García presenta a todos los hogares del Perú guía educativa en la que se especifica concretamente qué contenidos fundamentales debe adquirir semestralmente cada niño, de acuerdo al nivel educativo en que esté.

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-Esta tarde será promulgada en Palacio de Gobierno la Ley de Tercerización que dispone la responsabilidad solidaria, una figura que obligará a las empresas que contraten a una compañía que les brinda servicios especializados (tercerización) a pagar de forma solidaria las deudas laborales no asumidas por la contratista
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-Ministro de Trabajo considera que la exitosa aplicación de la Ley de Tercerización dependerá de que se cumpla la ley por cuanto existen muchos casos de ilegal intermediación en las empresas.
En tanto, la CGTP que alista paro para el próximo 9 de Julio, sostiene que debe existir una exhaustiva fiscalización de la norma que regula la tercerización en nuestro país.

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-Confiep rechazó la norma, por considerar que no se puede obligar a una empresa a asumir deudas de terceros. Empresarios vinculados al comercio exterior expresan sus reparos a los contenidos de la Ley de Tercerización, recordando que los negocios internacionales requieren de costos bajos para tener competitividad en los mercados.
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-La inversión extranjera tiende a ocupar los espacios tradicionales de empresarios peruanos. 24 grupos económicos extranjeros y 26 grupos económicos peruanos facturan anualmente en Perú 33 mil millones de dólares, según la gerencia de investigación y proyectos de Perú Top. Cómo líderes figuran los grupos Repsol, Telefónica, Buenaventura, Romero, Brescia, entre otros. El estudio revela el contraste en el crecimiento entre la sierra y la costa. Pone como caso emblemático la situación de pobreza de Huancavelica donde opera una empresa grande, 4 empresas medianas y 4 empresas pequeñas con las que genera escasísimo empleo, realidad contrastante con la costa que se retroalimenta con empresas dedicadas a la agro exportación con mucha más generación de mano de obra. Perú Top calcula que el 75% de las empresas grandes, medianas y pequeñas se concentra en Lima.

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-En la Dinoes continúan las audiencias del juicio contra el ex Presidente Alberto Fujimori. Tribunal rechaza pedido de abogado Nagasaki para establecer restricciones a los hombres de prensa en la sala. Argumenta que no tiene soberanía para tomar decisiones sobre la prensa.
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-Mañana se celebra el día del campesino. Con tal motivo se inicia un programa de celebraciones y de eventos académicos vinculados a las cuencas hidrográficas, la distribución del agua en la tierra y la comercialización de productos genéticamente modificados o transgénicos en las exportaciones peruanas hacia la Unión Europea que ha impuesto una moratoria a futuras solicitudes de transgénicos, incluidos maíz y soya.

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-Trabajadores del Ejército, La Marina y la Fuerza Aérea piden al Ministerio de Defensa aumento de beneficios del Comité de Administración del Fondo de Asistencia y Estímulo (CAFAE). Solicitan también tener acceso a créditos para 15 familias agrupadas en los tres institutos armados.
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-Médicos coinciden que una manera de prevenir la gripe es tomar varios litros de agua al día. Estudios procedentes de Estados Unidos sostiene que no es recomendable dar agua a los niños menores de 6 meses debido a que sus riñones aun están en formación. El reemplazo es la leche materna que contiene 80% por ciento de agua, de manera que si los bebes ingieren agua a esa edad se les elimina el sodio, lo cual trae complicaciones de somnolencia, fiebre e inflamaciones, comentan los especialistas.
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-Publican libro que revela espionaje de Lech Walesa para el comunismo.
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-Chemo del Solar se dispone a retornar desde Madrid a Lima para presentar ante la Comisión Sudáfrica 2010 un informe detallado del rendimiento de los jugadores tras los humillantes resultados del seleccionado bicolor ante Uruguay.

SUMARIO EJECUTIVO

CENTRUM NEWS

-Parlamento Europeo continuará adelante con la “directiva de retorno”, las deportaciones de inmigrantes ilegales.
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-Según la nueva norma, debería establecerse un máximo de detención de seis meses, aunque puede extenderse por otros 12 en una amplia gama de circunstancias. Las detenciones deben ser sometidas a control judicial y, en principio, las deportaciones deben realizarse con el consentimiento de los migrantes.

-Una amplia coalición de organizaciones religiosas, humanitarias y de derechos civiles calificó excesivos los 18 meses, pues la mayoría de los inmigrantes que podrían ser sometidos a una detención tan extensa porque no han sido condenados por ningún delito.

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-La inmensa mayoría de los inmigrantes, unos 8 millones, vienen a la UE para ocupar los empleos de obras públicas, construcción, en los servicios a la persona y hospitales, que no pueden o no quieren ocupar los europeos",
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-Javier Moreno, eurodiputado de ese cuerpo legislativo, dijo que es un paso amargo pero es necesario para evitar otras injusticias. Adelantó la repatriación de los indocumentados viene acompañada con otras medidas tales como el libre acceso a los migrantes legales, permiso de trabajo y de residencia para ellos en toda la Unión Europea. Lo que se quiere, dice Moreno, es que no haya explotación de extranjeros en el Viejo Continente por razones de ilegalidad.
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-Presidente Bolivia, Evo Morales, criticaron ácidamente la medida por ser inequitativa y negación de “los fundamentos de la libertad y de los derechos democráticos”, en tanto que el Presidente de Venezuela ha amenazado con suspender los envíos de petróleo a Europa.

-Expertos en derecho migratorio sostienen que hay que acordarse de los lazos históricos entre Europa y Latinoamérica que fue el refugio de muchos europeos durante las dos guerras mundiales en el siglo XX.

-Presidente García presenta a todos los hogares del Perú guía educativa en la que se especifica concretamente qué contenidos fundamentales debe adquirir semestralmente cada niño, de acuerdo al nivel educativo en que esté.

-Esta tarde será promulgada en Palacio de Gobierno la Ley de Tercerización que dispone la responsabilidad solidaria, una figura que obligará a las empresas que contraten a una compañía que les brinda servicios especializados (tercerización) a pagar de forma solidaria las deudas laborales no asumidas por la contratista

-Ministro de Trabajo considera que la exitosa aplicación de la Ley de Tercerización dependerá de que se cumpla la ley por cuanto existen muchos casos de ilegal intermediación en las empresas.
En tanto, la CGTP que alista paro para el próximo 9 de Julio, sostiene que debe existir una exhaustiva fiscalización de la norma que regula la tercerización en nuestro país.

-Confiep rechazó la norma, por considerar que no se puede obligar a una empresa a asumir deudas de terceros. Empresarios vinculados al comercio exterior expresan sus reparos a los contenidos de la Ley de Tercerización, recordando que los negocios internacionales requieren de costos bajos para tener competitividad en los mercados.

-La inversión extranjera tiende a ocupar los espacios tradicionales de empresarios peruanos. 24 grupos económicos extranjeros y 26 grupos económicos peruanos facturan anualmente en Perú 33 mil millones de dólares, según la gerencia de investigación y proyectos de Perú Top. Cómo líderes figuran los grupos Repsol, Telefónica, Buenaventura, Romero, Brescia, entre otros. El estudio revela el contraste en el crecimiento entre la sierra y la costa. Pone como caso emblemático la situación de pobreza de Huancavelica donde opera una empresa grande, 4 empresas medianas y 4 empresas pequeñas con las que genera escasísimo empleo, realidad contrastante con la costa que se retroalimenta con empresas dedicadas a la agro exportación con mucha más generación de mano de obra. Perú Top calcula que el 75% de las empresas grandes, medianas y pequeñas se concentra en Lima.

-En la Dinoes continúan las audiencias del juicio contra el ex Presidente Alberto Fujimori. Tribunal rechaza pedido de abogado Nagasaki para establecer restricciones a los hombres de prensa en la sala. Argumenta que no tiene soberanía para tomar decisiones sobre la prensa.
Mañana se celebra el día del campesino. Con tal motivo se inicia un programa de celebraciones y de eventos académicos vinculados a las cuencas hidrográficas, la distribución del agua en la tierra y la comercialización de productos genéticamente modificados o transgénicos en las exportaciones peruanas hacia la Unión Europea que ha impuesto una moratoria a futuras solicitudes de transgénicos, incluidos maíz y soya.

-Trabajadores del Ejército, La Marina y la Fuerza Aérea piden al Ministerio de Defensa aumento de beneficios del Comité de Administración del Fondo de Asistencia y Estímulo (CAFAE). Solicitan también tener acceso a créditos para 15 familias agrupadas en los tres institutos armados.

-Médicos coinciden que una manera de prevenir la gripe es tomar varios litros de agua al día.
Estudios procedentes de Estados Unidos sostiene que no es recomendable dar agua a los niños menores de 6 meses debido a que sus riñones aun están en formación. El reemplazo es la leche materna que contiene 80% por ciento de agua, de manera que si los bebes ingieren agua a esa edad se les elimina el sodio, lo cual trae complicaciones de somnolencia, fiebre e inflamaciones, comentan los especialistas.

-Publican libro que revela espionaje de Lech Walesa para el comunismo.

-Chemo del Solar se dispone a retornar desde Madrid a Lima para presentar ante la Comisión Sudáfrica 2010 un informe detallado del rendimiento de los jugadores tras los humillantes resultados del seleccionado bicolor ante Paraguay.

MOQUEGUA Y TACNA: ANATOMIA DE UNA CRISIS EN BUSQUEDA DE SOLUCIONES

Jesús Jiménez Labán (*)
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Una masa de 15 mil personas secuestró a un general y a 50 policías. Los agitadores no hicieron caso a las autoridades regionales y locales. Los niños dejaron de asistir a clases por falta de seguridad en el transporte y ciudades enteras del sur sufrieron desabastecimiento de alimentos y energía por el bloqueo de transporte. Los manifestantes usaron huaracas para intentar derribar un helicóptero y cerrar el paso a las exportaciones. ¡Por Dios, dónde estamos! Esto que acaba de pasar por una mala interpretación del canon en los yacimientos de Toquepala y Cuajone con serias repercusiones para Tacna no es para reír, es urgente con más espíritu reactivo redoblar los esfuerzos por la unidad de la nación.

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Me temo que la crisis de Moquegua y Tacna, que le arrancó al Tesoro unos 80 millones de soles para compensar a los pueblos por la inaplicación del canon, es lo que Enrique Chirinos Soto dijo alguna vez: “las regiones se constituirán no por el mandato del legislador, no de arriba-abajo, sino por iniciativa de las poblaciones, de abajo-arriba”. Junto con muchos, no creo que haya ideología detrás de este problema. Miremos atrás, centrémonos en lo que pasó y analicemos las causas del conflicto: la iniquidad, la desigualdad, la injusticia, pero todo ello no justifica de ninguna manera la violencia. Estamos viendo que –y lo confirman las propias autoridades de provincias- existen centros poblados aledaños a los asentamientos mineros que no reciben canon lo cual genera enormes contrastes entre la riqueza y la pobreza.
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¿Cómo es posible que el gobierno central asigne recursos a las provincias y los ejecutores no sepan en qué gastar, cómo invertir ni cómo darle rentabilidad al dinero que reciben por miles de millones a manos llenas? Aquí está el corazón del problema ya que hay enormes presupuestos –más aún desde que el Ejecutivo se animó a entregar el cheque del canon de ejercicios anteriores, todo junto-, pero no hay capacidad de generación de obra pública, a pesar que los pueblos necesitan más desarrollo y más crecimiento para combatir la pobreza, el aislamiento y el atraso.
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Se ha hablado con insistencia acerca de la modificación del reglamento de la Ley de Canon que es la mitad del Impuesto a la Renta, los mecanismos de compensación al resto del país que no recibe canon, unos 12 departamentos, y la capacitación urgente del personal de los gobiernos locales en la ejecución y plasmación de proyectos de desarrollo, teniendo como escollo al Sistema Nacional de Inversión Pública.
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Si el chorreo económico es sólo para algunos dejando a otros con la mano extendida olvidando el desarrollo integral del país, entonces la regionalización –muy a mi pesar- ha fracasado y con ello siglos de esperanzas fundadas en la descentralización del país. Históricamente, lo escribe Víctor Andrés Belaúnde, “el Imperio de los Incas fue una federación de ayllus, vale decir, una equitativa asociación natural de familias vinculadas a la tierra que las nutre”.
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Si la sensatez se abre paso, el territorio debe dividirse en cuatro regiones, el mismo número de suyos que tuvo el Incanato. ¿Para qué más? Cuatro macro-regiones es suficiente pues poblar de gobiernos regionales el país es reducirlo a mini centralismos, máxime cuando ahí falta gerencia, desarrollo de capacidades de los funcionarios que ejecutan proyectos y optimización de procesos para que las cosas se hagan con la prontitud que requieren los pueblos. De manera que no le echemos sólo la culpa al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y al Consejo de Contrataciones del Estado (CONSUCODE), porque la fractura social es más profunda.
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No le hacemos ningún favor al Perú, salir a las calles para incendiar el ambiente, lanzarse a la pedrea para ganar réditos políticos o protagonizar hechos lamentables para que los inversionistas -que son generadores de empleo, bienestar y desarrollo- se arrepientan de habernos dado el grado de inversión. No señores, ya tenemos bastante con que la Defensoría del Pueblo por boca de Hernando Luque nos advierta que la conflictividad social se ha duplicado en los últimos meses de 30% a 60%. Es impostergable propiciar el dialogo y no la confrontación para encontrar salidas al conflicto. De no hacerlo, nosotros mismos nos estaríamos disparando a los pies.
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En los acalorados debates he escuchado con muchísima atención varias propuestas. Rescato de ellas la de dar al Ministerio de Economía y Finanzas facultades para usar instrumentos financieros con esos fondos no utilizados para generar rentabilidad sobre el dinero ocioso, vale decir, no empleados por los gobiernos regionales y locales; y la redistribuir los recursos del canon entre las regiones que tiene derecho a este beneficio y aquellas que no lo tienen aún. Por cierto, es muy injusto tener alrededor de los centros mineros a centros poblados enteros que no perciben bienestar por no ser parte de la región, mientras otros reciben mejoras económicas porque se reparte una renta por explotación de recursos naturales agotables.
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Es una pérdida de tiempo centrarnos en que la empresa hace el cálculo en base a la tierra removida, el material extraído o beneficiado. Es un disparate si reparamos en la ausencia de una estrategia productiva con las regalías mineras, gasíferas y petroleas no son eternas debido a que nacen de recursos naturales agotables. Se requiere, pues, planes de desarrollo productivos para esos pueblos, de tal manera que una vez agotados los recursos, se pueda alcanzar en el tiempo la sostenibilidad económica y financiera de esos pueblos.
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La redacción del canon este bien hecha –sostienen técnicos del Ministerio de Economía-, pero es importante hacer pedagogía para entender que lo que se calcula para el canon minero –caso de Moquegua y Tacna- es sobre el recurso extraído y no por el producto terminado. Es como lo dijo Javier Kapsoli, en medio de tantas confusiones: “el cálculo se hace por el pez recién capturado y no por el pescado frito”

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Estoy convencido que el país no se va a ir al fondo del mar si promovemos el dialogo sobre estos temas fundamentales. Evitemos ser sorprendidos otra vez con inteligencia económica que permita a la Administración ser más proactiva que reactiva. Nada se soluciona cuando el agua llega hasta el cuello.

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(*) Consultor en Desarrollo Estratégico y Presidente de la Asociación Civil CENTRUM LABAN

EL LIDER SE HACE, NO NACE

EL LIDER SE HACE, NO NACE

Jesús Jiménez Labán (*)
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A comienzos de la década de los 90 grupos musicales juveniles decían que la corrupción estaba en todas partes. Que venga un líder religioso, decían otros. No pocos dicen hoy que hay nuevos y buenos líderes, pero ocupan altos puestos en los negocios, la educación y la diplomacia. En cambio otros creen que la democracia adolece de crisis de liderazgo porque no se sabe administrar la crisis.
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Con mucha frecuencia se habla con mil definiciones acerca de líderes y liderazgo. Para Robert Thomas de Harvard Business School se olvida algo fundamental: la tenacidad y la autoconfianza. En efecto, de nada valdría que un hombre abandone sus propósitos al primer fracaso o no tenga confianza en sí mismo ni en el mensaje que dirige a los otros. Líder es el que convence, nunca el que impone.
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En el management, dice Phil Harris, las destrezas interpersonales y el liderazgo parecen importantes para construir una carrera. Por cierto, es una afirmación que queda a nivel de mercadeo o de gerencia. Sin embargo, la historia registra hechos de líderes que no supieron que lo eran sino hasta que descubrieron sus virtudes en el momento de la prueba de fuego. Harry S.Truman, trigésimo tercer Presidente de Estados Unidos no quiso nunca ir a la escuela, pero su liderazgo surgió solo en el fuego de la guerra. En diferentes escenarios, por similares circunstancias pasaron Franklin Delano Roosevelt, Golda Meir, Martin Luther King.
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En el caso de Nelson Mandela, jamás habría hecho lo que hizo si no hubiera tenido una prueba de valor enorme en la cárcel donde permaneció un cuarto de siglo. Mandela, nos recuerda Robert Thomas, que hace poco dictó una conferencia virtual en Harvard, dice que el primer presidente negro de Sudáfrica elegido por medios democráticos, usó la fuerza de su carácter e imaginación para bloquear a sus compañeros de celda que pretendían deshumanizarlo. Mandela, el prisionero político más famoso del mundo, es el más grande, después del ideólogo de la “no violencia” Mahatma Ghandi, según varias opiniones.
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De manera que cuando vemos sufrir a un joven duras pruebas, debemos entender a la luz de estas reflexiones que esta germinando en él una nueva forma de ser en la vida. Sin duda en el Perú no faltarán nuevos rostros de jóvenes peruanos con rasgos muy particulares de liderazgo, teniendo en cuenta la creatividad, la confianza en sí mismos, la empatía y la motivación.

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Cualquier ejecutivo estrella sabe que, siguiendo a Daniel Goleman en su libro “”El líder resonante”, tener actitudes básicas de liderazgo es alcanzar consenso para tomar decisiones en equipo y consolidar el espíritu de cuerpo para aprovechar las contribuciones de los demás. Sea como sea, en ningún caso aparece como característica dominante de un líder su capacidad de arrastre hacia la fuerza, la violencia o el desorden. Lejos de ello, el líder es siempre optimista. Eso lo vuelve cercano a las personas hablándoles en su propio idioma, con términos sencillos y sobre hechos que tengan que ver con sus vidas, pero con espíritu constructivo.
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Una característica fundamental en un líder es su capacidad de adaptación a los hechos. Es aquel que, incluso dentro de la adversidad, saca bajo la manga soluciones al servicio del prójimo. Dicho de otro modo, es la habilidad que tiene para asimilar nuevas experiencias, aprender a aprender, encontrar significados e integrarlos a la vida.
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En medio de estas reflexiones, Karin Silvina Hiebaum hace notar en su obra “Cuál es el origen de un líder” que todavía tiene cabida, aun en los centros académicos más exigentes del mundo, la polémica acerca de si el líder nace o se hace.
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Si decimos que el líder nace, a mi modo de ver le quitaríamos todo el mérito como persona que busca un destino, sea en sus múltiples actividades como político, arquitecto, médico, religioso, padre de familia, presidente de gremio etc. Particularmente, creo que el líder se hace desarrollando capacidades y formándose en la vida dentro una irrepetible dimensión personal, teniendo en cuenta que los objetivos deben ser originales, los planes flexibles y viables para no tener que abandonarlos por no adaptarse fácilmente a la vida y al trabajo de la persona.

(*) Consultor en desarrollo estratégico y Presidente de la Asociación Civil CENTRUM LABAN

Fuentes:

-El líder resonante, Daniel Goleman, 2003
-GEEZERS, Robert Thomas, Harvard Business School, 2008
-Karin Silvina Hiebaum, Cual es el origen de un líder 2006-Marketing y Management, Phil Harris, Patricia Rees yAndrew

URGENTE REVINCULACION DE PERUANOS QUE VIVEN EN EL EXTRANJERO

TOLERANCIA, EDUCACION Y RECEPTIVIDAD RECIPROCA, PIDEN LAS NACIONES UNIDAS

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Jesús Jiménez Labán(*)

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Es dolorosa una deportación por no tener papeles en orden. Las redadas en Estados Unidos, por ejemplo, son tan sorpresivas en los hogares, la oficina o la fábrica o centros de recreación que los infractores no tienen tiempo a la defensa de un abogado, permiso para ir a los servicios higiénicos, acceso al teléfono para hablar con familiares residentes. Y esta restricción se explica en que -según la ley americana - cualquier familiar residente puede “salvar” a su familia planteando a la Corte Federal un amparo temporario que permite al ilegal permanecer por 10 años mientras la justicia decide su situación migratoria.
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Por esto no funciona muchas veces. Por ello miles de peruanos esperan acogerse al Estatuto de Protección Temporal de los Estados Unidos (TPS por sus siglas en ingles) pero este beneficio, que se justifica sólo por desastres naturales como el de Pisco, Ica, sólo alcanza al 5% de los 500 mil peruanos indocumentados en ese gran país.
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Ahora bien, la decision del Parlamento Europeo de repatriar a los inmigrantes ilegales fue recibida con duros epítetos por gobernantes, ministros y grupos de defensa de derechos humanos porque la decisión europea tiene impacto directo en las familias y en la estabilidad economica de sus integrantes. Estamos hablando de un problema mundial que se traduce en 190 millones de indocumentados en el mundo, 12 millones en Estados Unidos y 8 millones en la Union Europea.

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Esto no solo se da en Estados Unidos. También se presenta en Francia con los árabes, en España con los marroquíes, en Alemania con los turcos, en Suiza con los latinos.
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Por supuesto nadie entiende como en estos tiempos de globalizacion que permite el libre flujo de capitales y mercancías, se restringe el libre transito de personas.
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El fenómeno de la migración no es nuevo. Hace un siglo el 3% de la humanidad migró de este a oeste y ahora se repite el fenómeno con cerca de 200 millones de migrantes de todos los rincones del planeta. Tras la liberación de capitales y bienes, la etapa de la globalización que redundó en beneficio de los países ricos, viene ahora la segunda, la del movimiento, algo que desde una óptica económica y social beneficia mutuamente el desarrollo de los países.
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Tener la condición de indocumentado es no tener asistencia en seguridad social, salud, alimentación, trabajo y estar condenado a vivir como un fugitivo al margen de la ley.
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Acordémonos que muchos peruanos han salido del país por falta de oportunidades o en búsqueda de un futuro mejor. Con lo que ganan en el exterior, un inmigrante se convierte benefactor de su familia que deja aquí en Perú porque puede enviar remesas vía bancos y ahora con internet a través de los cajeros electrónicos, incluso por enviar dinero por teléfono con ayuda de tecnologías de información.
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La diplomacia peruana ha sido tímida en coordinar con otras reparticiones estatales el retorno de peruanos con ofrecimiento de proyectos productivos para que inviertan sus ahorros en negocios seguros porque el Estado ha invertido su presupuesto en los jóvenes que han abandonado el país. Sin ir muy lejos, tenemos los Micro bancos de México que han empezado a promocionar la microempresa con dinero de las remesas y en no pocos países se entrena a la gente para hacer negocios alrededor de la salud, la educación y las tecnologías. Hace falta fortalecer la política de re vinculación de peruanos viviendo en el Extranjero con la colaboración de la Secretaria de Comunidades Peruanas en el exterior y de consulados del Perú.
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En países como Corea y Taiwán los talentos volvieron y aplicaron nuevos conocimientos. Sin embargo, ninguno como la India, cuyos científicos, estudiosos y jóvenes migraron a Estados Unidos y retornaron a su tierra con "know how", conocimiento nuevo que sirvió de base para la sorprendente industria de desarrollo de software con que sorprende al mundo.
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Los inmigrantes no es gente que estorbe. Es más bien valiosa reclutada como capital humano por empresas para sus cuadros técnicos. Es gente calificada para desempeñarse –con la misma eficiencia que un extranjero- en actividades vinculadas a la educación, salud, construcción, informática etc.
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Queda claro que las migraciones tienen potencial, pero lo que falta es tolerancia, educación y receptividad reciproca.

(*) Consultor en desarrollo estratégico y Presidente de la Asociación Civil CENTRUM LABAN

Fuentes:

-Ban Ki- moon, Migración, Organización de las Naciones Unidas 2007
-Proyecto, Fortalecimiento de la Política de Re vinculación de Peruanos Viviendo en el Extranjero, OMI, 2005
-Estudios Especiales, CENTRUM LABAN, 2007
-Decisión Parlamento Europeo, 2008
-Jesús Jiménez Laban, “El Control del Futuro”, 2008

LA FUERZA DEL PERU

EMPRESARIOS QUE VIENEN DESDE ABAJO

Jesús Jiménez Labán (*)

Es realmente inquietante la alta mortalidad de pequeñas y medianas empresas. Una gran parte sucumbe por falta de capacitación, de información e intercambio de experiencias que les permita participar en un permanente proceso de innovación y competitividad. Además, la deficiencia que los priva de oportunidades es la extra-legalidad. La informalidad afecta a las pequeñas empresas dejándolas fuera de los marcos legales e impidiéndoles el acceso rápido a créditos, inversionistas e incluso asesoría jurídica.

Se ha citado hace poco en un programa de televisión que si el margen de utilidad de un microempresario es de 9%, esté microempresario estaría imposibilitado de pagar el Impuesto General a las Ventas (IGV) de 19% porque trabaja con altos costos de producción y baja rentabilidad por la competencia que impone el mercado. Otros microempresarios han tenido que dar de baja a su RUC porque las multas y papeletas han resultado por encima del capital de sus empresas, lo cual los empujó a trabajar como subcontratados de sus propios ex competidores.

Y como si esto fuera poco, su esfuerzo, muchas veces descomunal en relación a lo que reciben, no es debidamente compensando para tener una vejez digna. Estamos hablando de un inmenso ejército de microempresarios que no tiene horas extras, no aportan a un seguro de salud ni de pensiones, ni mucho menos tienen vacaciones, gratificaciones y compensación por tiempo de servicios (CTS).

Queda claro que para liberar de toda traba a estos pequeños hombres de negocios que viene de abajo es importante mejorar las condiciones de acceso al crédito barato, racionalizar la onerosidad de imposición tributaria de acuerdo a la capacidad de producción de cada unidad y flexibilizar la contratación de trabajadores, pero también permitirles el ejercicio de sus derechos a la salud y pensión.

La microempresa no es poca cosa en Perú. Las estadísticas reafirman que el 71.5 por ciento por ciento de la producción peruana es generado por el sector de microempresarios, con una incidencia en la economía mucho menor que la pequeña empresa que bordea el 6 por ciento y la mediana que alcanza al 9.5 por ciento quedando para la gran empresa un 14 por ciento.

El hecho de que los pequeños negocios mueren en Perú antes de cumplir un año es una dramática realidad para muchas familias, a pesar de que son generadoras de la mayoría del PBI y proveen empleo masivo a nivel nacional. De manera que si no hay cambios visibles, estos pequeños empresarios seguirán desamparados en el conocimiento de contratos internacionales, no sabrán exigir sus derechos, no conocerán los medios de pago ni manejo documentario para tener financiamiento y un gran número no protegerá su mercancía con seguros.

Cuando está en camino la puesta en vigor de un conjunto de acuerdos comerciales con Estados Unidos, la Unión Europea y Asia Pacífico (APEC), otro tema fundamental aquí es que los pequeños empresarios adopten patrones de éxito, se agrupen para formar cadenas productivas y asimilen fórmulas de negocio ya probadas en otras partes del mundo, a través de foros en los cuales puedan compartir experiencias y debatir sobre temas de interés con otros emprendedores.

Hacerse de un espacio, trabajar a pulso y emerger desde abajo para proveer calidad, mostrarse competitivos y cumplir con los estándares internacionales para atender en tiempo y lugar adecuado al cliente, hacen de este gremio un sello distintivo, pero sigue en la categoría de hombres de negocios más olvidada en el universo empresarial del Perú.

Hace más de una década escribía en mi libro “Democracia con Energía” que Gary S. Becker, profesor de la Universidad de Chicago y premio nobel de economía 1992, siempre ponía énfasis en que “todos ganamos en una competencia abierta y eso hará que los servicios mejoren porque aquellos que aquí sobrevivan serán los más eficientes”.

Hoy como ayer, tengo que reiterar que a la luz del interés mostrado por los organismos financieros internacionales y empresas extranjeras para trabajar como peruanos emprendedores, es urgente que la pequeña empresa sea eficiente, competitiva y mejor preparada para encarar los retos que trae la apertura comercial en un mundo de globalización donde el desarrollo de habilidades y el perfeccionamiento de procesos a través de las tecnologías de información es vital.

La pequeña empresa sigue siendo la palanca económica más real no ya para reactivar, como dije en ese entonces, sino para consolidar el sector exportador en la hora presente.

Consultor en desarrollo estratégico y Presidente de la Asociación Civil CENTRUM LABAN

FUENTES

-Trabajo Decente y Juventud, Informe Regional, Organización Mundial del Trabajo (OIT),
-Congreso de la República, Comisión de Trabajo, debate legislativo
- DS 019-2007
-Democracia con Energía, Jesús Jiménez Labán, 1994

SUMARIO EJECUTIVO

CENTRUM NEWS
Sábado, 21 de junio de 2008

-Analistas creen que el problema del canon generará más controversias en el futuro por falta de comunicación. Es importante seguir tendiendo puentes de diálogo entre gobierno central, regiones, alcaldías y la población. Consideran absurda propuestas como canon para el agua como la de Tacna. Argumentan que existen centros poblados aledaños a los asentamientos mineros que no reciben canon lo cual genera enormes contrastes entre la riqueza y la pobreza.

-Es importante analizar las causas del problema en un conflicto donde se pone a luz el grave problema de iniquidad que existe en Perú, advierte la analista Gladis Triveño.

-Como se sabe, el canon es parte de la política fiscal que resulta de la aplicación del impuesto a la renta. Es el Estado el que comparte con gobiernos regionales y locales un impuesto a la explotación de recursos naturales.

-Roberto Abusada, cree que los problemas se originan en el excesivo número de regiones cuando la realidad exige una lógica incaica. Los incas tenían solo cuatro suyos, solo cuatro regiones. Dice que comienzan ser vistas las regiones como expresión de mini centralismo. El mismo analista cree que el gobierno es más reactivo que proactivo, es decir, reacciona cuando el problema es incontrolable y no previene este tipo de hechos.

- Javier Kapsoli, funcionario del Ministerio de Economía, defiende la ley del canon en su redacción porque ésta se aplica sobre el recursos extraído y no por el producto terminado. Usando una analogía, Kapsoli, aclaró que el cálculo del canon no es por el pescado frito sino por el pez recién capturado. Dice que cruzando cifras de la empresa privada, del ministerio de energía y minas y del Instituto Nacional de Estadística e Informática, aplica formulas para determinar el canon. En tal sentido, aclara el portafolio de economía, no hace interpretación alguna de la norma, por lo que no encuentra razón para que los alcaldes se quejen que en el MEF los reciben con extrema frialdad.

-Felipe Isacio, responsable de la Mesa de Negociaciones, sostiene que la polémica que se ha desatado alrededor de la masa extraída de mineral se atribuye a desinformación, ignorancia o desconocimiento sobre la materia. Aclara que el contraste de cifras en Moquegua y Tacna entre el año 2003 de 200 millones soles de canon y el 2007 de 5 mil millones de canon se debe a que el ejecutivo decidió pagar a la regiones y gobiernos locales el cheque completo por obligaciones acumuladas.

-Hernando Luque, Director del Ministerio Publico, opina que tema de conflictividad social va en aumento de 30% a 60%, pero existen escasos recursos de dialogo para apagar esos conflictos. El detonante –refiere- es que lo que pertenece a unos, no pertenece a otros. A pesar de las resistencias, una solución al problema es redistribuir mejor la riqueza para manejar adecuamente esos conflictos.

SUMARIO EJECUTIVO

CENTRUM NEWS

-La decisión del Parlamento Europeo de repatriar a los inmigrantes ilegales en sus territorios genera una sobre reacción por parte de presidentes, cancilleres e instituciones de toda América Latina vinculadas a la defensa de los derechos humanos. Venezuela decide suspender los envíos de petróleo a Europa en protesta por la decisión del Parlamento Europeo. Nadie entiende cómo en estos tiempos de globalización se permite el libre flujo de capitales y mercancías, pero se restringe el libre tránsito de personas, dice ministro de salud peruano

-El problema de bloqueo de la carretera en Moquegua ha sido resuelto, pero queda aun una agenda pendiente por resolver en el resto de regiones. Para analizar la problemática, la Asociación de Municipalidades, Ampe, ha convocado a una asamblea de alcaldes en todo el país en esta capital, a partir del próximo de 28 de Junio. Los puntos a tratar tienen que ver con la propuesta de modificación del reglamento de la Ley de Canon que es la mitad del Impuesto a la Renta, los mecanismos de compensación al resto del país que no recibe canon, unos 12 departamentos y la capacitación urgente del personal de los gobiernos locales en la ejecución y plasmación de proyectos de desarrollo, teniendo como escollo al Sistema Nacional de Inversión Publica.

-El acta de solución a la problemática de Moquegua implica un desprendimiento del tesoro de 80 millones de soles para compensar la inaplicación de la ley del canon, el establecimiento de contabilidades separadas para Moquegua y Tacna. Sin embargo, queda pendiente una aclaración legislativa que interprete correctamente el marco sobre el cual se aplica el canon, a partir de la remoción de tierra, cosa que no se ha tocado y que puede ser una bomba de tiempo para el resto de regiones. Como se sabe, el canon se deriva del impuesto a la renta y esta del monto de utilidades de la empresa. Entretanto, las autoridades municipales piden que se cree una estrategia productiva en razón de que las regalías mineras, gasiferas y petroleas no son eternas debido a que se trata de recursos naturales agotables. Se requiere planes de desarrollo productivo para esos pueblos, de tal manera que una vez agotados esos recursos, se puede alcanzar en el tiempo la sostenibilidad económica y financiera de esos pueblos.

-Intensos ajetreos se ven en el Congreso de la Republica en los momentos previos a la elección de su nueva Junta Directiva. El APRA promueve varias candidaturas, pero la oposición que busca ocupar la presidencia plantea una candidatura de consenso como única vía de tener opción de liderar los debates en el próximo periodo legislativo. La carta fuerte del APRA es el congresista lambayecano Javier Velásquez Quesquén, pero en las últimas horas toma fuerza la candidatura a la presidencia del congresista Víctor Andrés García Belaunde quien cree que el Congreso tiene una crisis de representación de las provincias tal como se ha demostrado en el conflicto de Moquegua.

-El ex - Presidente Alberto Fujimori evoluciona favorablemente de su operación. El certificado medico legal del INPE dice que ha cicatrizado la herida en la boca del ex mandatario, luego que fuera intervenido en una clínica local.

-Asociación de Bancos del Perú plantea la modificación de ley para que el Banco de Materiales sea denominado Fondo de Reconstrucción debido a que no es un banco. Oscar Rivera, Presidente de ese gremio dijo que los banqueros agrupados en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Federación Latinoamericana de Bancos (FELABAN) con los que se ha reunido en Miami, en Lima y en Santa Cruz, han expresado su preocupación por la situación de corrupción de un banco y la condonacion de deudas del Banco de Materiales, cosa que perjudica la imagen integral del sistema financiero peruano.

-La Superintendencia esta difundiendo a través de su pagina web la tasa de interés efectiva anual que cobran los bancos por sus créditos. Medida fue saludada por la Asociación de Bancos.

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CENTRUM NEWS
18 de junio de 2008

-Situación de Moquegua y Tacna es criticada desde diferentes ángulos. De un lado, se culpa a la empresa por no coordinar con antelación con los gobiernos regionales, sus estrategias productivas, de comercialización y de generación de utilidades. Se cree, según el grupo Propuesta Ciudadana, que la empresa ha querido capitalizar los altos precios internacionales, extrayendo mineral de los asentamientos que requieren menos movimiento de tierras y uso intensivo de tecnologías, lo cual ha provocado que Moquegua tenga un canon de 280.000 contra 1000.000 de Tacna. Según la ley de canon, los cálculos se hacen sobre el movimiento de tierras y no sobre el material extraído, cosa que tiene que modificarse. Se cree también que ha habido falta de prevsión del Ministerio de Economía, el Ministerio de Energía y Minas y el Ministerio de Interior porque este problema venía incubándose desde hacía mucho tiempo y no se hizo nada.

-Lo escandaloso del caso es que el canon minero se ha multiplicado en los últimos años desde mil millones a siete mil millones de soles. Sin embargo, los gobiernos regionales no tienen capacidad de ejecución de proyectos y tiene el dinero embalsado en las cuentas bancarias sin darle uso productivo. En el tema existen dos propuestas. De un lado, siguiendo a Propuesta Ciudadana, darle al ministerio de economía facultades para usar instrumentos financieros con esos fondos no utilizados para generar rentabilidad sobre ese dinero. De otro, recogiendo la idea de Pro Expansión con Gladis Triveño, redistribuir los recursos entre todas las regiones, incluyendo aquellas que no tienen derecho al canon.

-Esta crisis no es un problema de dos regiones. Para muchos, es el reflejo de que el Estado no tiene presencia y las autoridades regionales no tienen capacidad de liderazgo. Se critica al Ministerio del Interior que no asuma sus responsabilidades y que eche la culpa a los enemigos de la democracia. Se critica también a las autoridades regionales que vienen a Lima a resolver problemas que ellos no han sabido manejar en su propia tierra, pero sin tener eco en sus propias regiones porque da la sensación que esto se ha convertido en tierra de nadie. ¿Quién manda?, es la pregunta sin respuesta.

-Algunos analistas creen que de nada vale tener un grado de inversión si no existe estabilidad en el país. Esto indica que las cosas no marchan bien y que debe corregirse porque es un campanazo de alerta para el país entero.

-Luis Miguel Insulza evalúa posibilidad de candidatear en las elecciones presidenciales de Chile, dejando abierta la posibilidad renunciar a la secretaria general de la OEA. Cree en la recomposición de las relaciones entre Colombia y Ecuador y que las FARC deben abandonar el camino de las armas. También defendió la idea de reinsertar a Cuba en la OEA por ser miembro del CARICOM siempre y cuando se suscriba al Pacto de San José de Costa, la Convención Interamericana de Derechos Humanos, la Convención contra la Corrupcion de las Naciones Unidas (ONU), la Carta Democrática Interamericana del 2001, entre otros documentos jurídicos. Cree que la OEA se preocupa en los problemas de integración andinos, los acuerdos comerciales y que no existe problema de competencias entre la OEA con más de 30 países y la recién creada Unasur con 12 países. Insulza reconoce que en el proceso electoral de Estados Unidos ha habido sorpresas y que van a continuar porque en Estados Unidos delegados de ocho estados puedeb definir la victoria del proximo Presidente de la Republica, entre ellos Nueva York, Texas, California, Massachussets, Florida.

-La renegociación en el caso Moquegua-Tacna se reinicia esta tarde. Entretanto, fueron liberados un general junto con 50 policías. Alto oficial dice que los quisieron matar y que no hubo intención de lanzar bombas lacrimógenas contra una masa de 15 mil personas. Existe la impresión que hubo reservistas infiltrados que entrenaron a la gente a llevar baldes de agua para apagar las bombas, tirarse al suelo y lanzar huaracas contra la policía y un helicóptero de la policía. Analista dice las huaracas son tan mortíferas como una bala.

-Canciller peruano Garcia Belaunde afirma que una nueva administración en Estados Unidos significará una revisión de los acuerdos comerciales en las tres Américas. En todo caso, el Nafta, firmado entre Estados Unidos, Canadá y México, será revisado teniendo como referente al tratado con Perú por estar en línea con los derechos laborales y ambientales.

-Garcia Belaunde dijo que el hecho de que Bolivia se niegue a la flexibilización de la decisión andina vinculada a propiedad intelectual y patentes, es un problema pasajero que tiene solución. Solo se ha reunido una comisión a nivel comercial, pero la parte decisoria la tiene otra comisión, a nivel de cancilleres. El Canciller peruano lamento que esta no aprobación dilate el proceso del acuerdo comercial con Estados Unidos. Sin embargo, no existe el peligro de un alejamiento de Perú de la Comunidad Andina de Naciones.

SUMARIO EJECUTIVO

CENTRUM NEWS

17 de junio de 2008

-Conflicto de Moquegua se está volviendo inmanejable. Primer Ministro se reúne con autoridades regionales y ediles, pero dirigentes de huelguistas no acatan acuerdos. Piquetes han tomado como rehén a un general, el jefe máximo de la policía de la zona, y a 50 efectivos más, lo cual para muchos es un síntoma de debilidad de de autoridad. El detonante de esta situación es una mala distribución del canon minero de la empresa Southern que tuvo utilidades del orden de los 6 mil millones de soles en el ejercicio del 2007, de los cuales, según el impuesto a la renta, se destina 900 millones por la explotación de recursos naturales en Toquepala y Cuajone dentro de las jurisdicciones de Moquegua y Tacna. Lo que ocurre aquí es que a pesar del aumento de la renta, de las ventas de la empresa Southern y del crecimiento económico, la población percibe que recibirá la mitad de ese canon minero, lo cual pone en evidencia la sensibilidad de la población sobre el tema.

-El problema se complica porque la contabilidad es unica –Moquegua y Tacna tienen los mismos registros contables- por lo que ya se logró que de hoy en adelante esa contabilidad sea separada. Si se aprueba el monto del canon que reclaman los moqueguanos y tacneños (lo ideal sería 45% para Moquegua y 55% para Tacna, segun los expertos), Tacna terminaría recibiendo menos canon, a no ser que el Estado cubra la diferencia. Los críticos creen que esto es difícil porque todas las regiones del país tienen derecho al mismo tratatamiento y ceder en esto sería contraproducente. Para tenerlo claro, el canon es un beneficio que de acuerdo al artículo 76 de la Constitución, la ley y su reglamento, se otorga por la explotación de recursos naturales no renovables. La empresa privada lo calcula no en base al mineral extraído -la remoción de tierra- sino al mineral concentrado, vale decir, el que pasa por un proceso extractivo, metalúrgico e industrial para la exportación.

-Llama la atención que hasta el momento no existan nombramiento de directores en la mayoría de los órganos reguladores del Estado, tales como Osinergmin, Sunass, Ositran. El Osiptel el único que cuenta con directorio completo.

-El rostro del crecimiento económico es impresionante. La Construcción ha crecido 30 por ciento, en tanto que el empleo, 11 por ciento.

-A los 16 bancos extranjeros que registra el universo financiero peruano, se suma ahora otro banco de bancos, nada menos que el Deustche Bank.

-Creen que ley de tercerización será observada por el Ejecutivo.

-Se aprobó Ley Portuaria que comprende concesiones de sector privado en infraestructura portuaria hasta por 60 años.

-Argentina enfrente problemas de desabastecimiento de combustibles y alimentos por la crisis internacional de los precios. Productores agrarios ponen en Jaque a Presidenta Kirchner, tanto que comentaristas hablan de peligro de golpe de estado. Estudios de la Universidad de Miami dicen que es difícil controlar los precios del arroz, del maíz y el sorgo porque es parte de un problema global. Es lo mismo que da pie a que a las protestas callejeras sea den también en Francia y España y otros países.

-En tanto en Perú los transportistas anuncian paro para esta semana por el alza de los combustibles. Por su parte, la CGTP anuncia otro paro general a comienzos de Julio de este año.

-Las relaciones entre Perú y Ecuador se mantienen en buen pie. Las inversiones por el proyecto binacional en la zona fronteriza alcanzaron los 1500 millones de dólares en el 2007, en tanto que en los primeros cuatro meses, las inversiones bordean los 500 millones de dólares, lo cual hace pensar que el stock total de inversiones cierre con 3 mil millones de dólares este año.

-No existe ánimo de descomposición a nivel de Comunidad Andina de Naciones que será presidida por Ecuador. Si bien Ecuador tiene problemas diplomáticos con Colombia después de la incursión militar para atacar un campamento de las FARC eb territorio ecuatoriano, las conversaciones se dan dentro de un espíritu de dialogo andino. El acercamiento de las relaciones entre Colombia y Venezuela, no influyen de manera alguna en las relaciones entre Colombia y Ecuador que ingresan al nivel de encargados de negocios.

-La Canciller ecuatoriana, Maria Isabel Salvador, que presidirá la CAN, dice que hará esfuerzos para tocar los temas de fondo y dejar la superficialidad, en cuanto a la discrepancia de Bolivia respecto del pedido de Perú para flexibilizar la decisión 486, vinculada a propiedad intelectual y patentes, para acomodarse al marco jurídico del Tratado de Libre Comercio de Estados Unidos. Cree que no hay que darle importancia a Evo Morales porque critica a Alan García por no ser imperialista o por estar gordo, pues son declaraciones episódicas en las que los medios de comunicación deben ser responsables.

-Los problemas del mundo giran alrededor del aumento de los precios petróleo, crisis de precios en los alimentos y el medio ambiente. Esto es tambien parte de la agenda de la Comunidad Andina de Naciones.

-Perú se enfrenta hoy con Uruguay en medio de desanimo de la hinchada por pocas posibilidades del seleccionado peruano para su clasificación en el Mundial Sudáfrica.

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CENTRUM NEWS

Lunes, 16 de junio de 2008

-Se agrava la situación por el problema del canon entre Moquegua y Tacna. Piquetes de huelguistas que han bloqueado la carretera Panamericana generan desabastecimiento de combustibles en Tacna, los niños dejan de asistir a clases por falta de seguridad en el transporte y escasean los alimentos de pan llevar en Tacna. El detonante es la redistribución del canon a lo que Tacna se opone si perjudica la proporcionalidad de los recursos. Esta mañana la policía procedió a despejar la zona bloqueada, incluyendo el puente Montalvo con un saldo de varios heridos.

-Moquegua y Tacna son dos regiones que se complementan económicamente. Moquegua tiene el proyecto Pasto, recibe agua de Tacna para las minas y los aranceles de Zofra Tacna, pero al mismo tiempo Moquegua le produce a Tacna alimentos y combustibles. Los dos presidentes regionales se reúnen con el Primer Ministro para tratar de llegar a acuerdo. Tacna es irreducible en el canon, en tanto que Primer Ministro del Castillo informa que se ha solucionado el problema de desabastecimiento en Moquegua.

-Nadie entiende qué pasa. Los chilenos protagonizan una mudanza. Vienen con capitales para la industria, lo cual genera más empleo que los negocio retail, tales como Saga Ripley y Tottu, según varias opiniones.

-Comentaristas creen que hay que ir despacio porque estas fiebres traen consecuencias. La historia recuerda los “boom” del guano, el del caucho y el de la Brea y Pariñas, seguido por una guerra, depresión económica y y graves crisis políticas.

-Vienen nuevos negocios a Perú. Revelan que Grupo Fierro tiene planes de inversión en tanto la oleada de capitales de Chile, Ecuador y España van en crecimiento. Se cree que los acuerdos comerciales están dando un escenario adecuado para invertir.

-No es conveniente una disolución del Congreso, dice la la Confiep por boca de Jaime Cáceres porque sería un atentado contra la democracia.

-Aurelio Pastor dice que disolver el Congreso es una práctica democrática. La Constitución de Charles de Gaulle de 1958 lo permitió, así como las constituciones de Alemana, Italia, Portugal, incluyendo las asiáticas. Dice que es del mismo parecer el Primer Ministro, Jorge del Castillo.

-Jaime Cáceres cree que es importante dar estabilidad a los negocios, generar seguridad jurídica y no emitir señales de preocupación a los inversionistas. Critica la tercerización –propone modificarla a favor del trabajador- la negociación por ramas en los puertos (porque trajo consecuencias funestas), la eliminación de los contratos temporales para la exportación (no se recuerda como es el negocio de exportaciones). Cree que el Congreso debe dedicarse a elaborar una ley laboral –con respeto a la formalidad, los beneficios sociales, las pensiones y trabajo decente según la OIT- pero no con una redacción similar a la Constitución con cerca de 500 artículos sino una norma corta, clara y precisa. Dice que se viene redactando la ley desde el 2001 cuando el Perú era totalmente diferente.

-Esta semana se ve el tema del dólar. Muchos compraron certificados para especular con el dólar hacia abajo, pero ahora parece que hay una nueva tendencia.

SUMARIO EJECUTIVO

CENTRUM NEWS

-Ministerio de Defensa da de baja a aviones Canberra y F5 por razones de renovación.

-Analistas ven con preocupación armamentismo en Chile. Historiadores recuerdan que en el siglo XIX el salitre fue el detonante de la Guerra del Pacifico. Se pretextó limites fronterizos para el cobro de derechos de aduana por explotación de yacimientos. Un supuesto pacto secreto entre Argentina, Bolivia y Perú desencadeno el conflicto Perú y Chile.

-Internet después de la radio figura como el medio de más credibilidad, según encuesta de la Universidad de Lima. Expertos lamentan que Internet no haya llegado masivamente a la sierra ni a la selva. Pero todos coinciden en que después de la era del mainframe y de las PCs, la próxima gran revolución será desarrollo de software que priorice los gestos y el audio. Creen que tecnología esta al alcance de todos, pero no es bien entendida por funcionarios.

-Últimas investigaciones señalan que la gente se casa cada vez a más edad. Stress de modernidad causa disminución de reserva de espermatozoides. Algunas mujeres congelan óvulos para usarlos a los cuarenta y cinco años.

-La selección de fútbol atraviesa por una crisis de credibilidad. No se cree en Burga, en Chemo ni en los jugadores. Expertos hacen notar gran diferencia de técnica y velocidad entre jugados peruanos y las escuadras de Europa donde el fútbol es un verdadero espectáculo. Se quiere formación desde pequeños y una selección de entre miles para elegir a un jugador de la selección. Mala actitud del seleccionado puede hacer perder otra vez la clasificación del Mundial de Sudáfrica.

SUMARIO EJECUTIVO

CENTRUM NEWS

-Escándalo mayúsculo en el Congreso. Oficialismo y Oposición no se pusieron de acuerdo para aprobar reformas en la Constitución del 93.

-Opositores exigen al gobierno cumplir su palabra de volver a la Constitución del 79

-Preocupa la posición del aprista Aurelio Pastor para cerrar el Congreso debido a la alta atomización parlamentaria, en tanto que congresista Caro califica de hepáticas los comentarios de Pastor y plantea se nombre una comisión de reforma constitucional, junto con García Belaúnde.

-Dejan abierta posibilidad de reanudar en próxima legislatura el debate de reforma constitucional.

-Accidente de transito en la Panamericana NorteNorte

-Próximo domingo se juega el partido entre Perú y Colombia en el Monumental.

-En histórico discurso, Presidente Bush cree que su heredero encontrara fortalecidas como nunca antes las relaciones en Estados Unidos y Europa

-Colombia elogia a Chavez para que FARC abandone el camino de las armas.

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-Presidente García viaja a provincias para un encuentro con autoridades regionales.

-El Congreso se muestra dividido en reforma de la Constitución. La agenda oficial contemplan seis puntos, entre los cuales destaca la Cuenta General de la Republica, cambios en el Banco Central de Reserva, La Bicameralidad, la vacancia por inasistencia injustificada, la reforma del Poder Judicial. La oposición centrada en UPP y Partido Nacionalista defiende la vuelta a la Constitución del 79 para cambiar el régimen económico, eliminar los contratos de estabilidad jurídica y volver a la estabilidad laboral absoluta.

-Ley de utilidades mineras no se aprueba aun. Bancada oficialista y de oposición se acusan mutuamente por tardanza.

-El debate legislativo esta centrado en el régimen económico. García Belaunde se pregunta qué es lo que se prefiere: ¿la Constitución de Haya de la Torre o la de Yoshiyama? Despues de la vacancia presidencial, Fujimori no figura en la Constitución de 1993. No hay que temer, dice Garcia Beláunde, porque hay constituciones como las asiáticas, donde no figura el régimen económico y no hay problemas.

-El crecimiento de Perú es de 11 por ciento en Abril ritmo que se semeja al de China.

-La superintendencia de banca y Seguros (SBS) pone en operación un simulador. Quiere con ello informar al público lo que realmente paga el usuario por un préstamo. No solo la tasa de interés anual sino el costo efectivo del credito. Una emisora local difundió que cobran altas tasas el banco Azteca, Ripley y Saga Falabella y banco de trabajo, en tanto que los que cobran menos son Banco Interamericano de Finanzas, Banco Financiero y City Bank. SBS pide un desagregado del cronograma de pagos, mes por mes, para que el cliente esté mejor informado.

-Hay bloqueos de la carretera en Chimbote que ha interrumpido la carretera Panamericana con congestión vehicular. Situación obliga a personal medico de postas de salud a acudir en auxilio de pacientes que viaja del norte a Lima.

-Piquetes de huelguistas bloquean carretera en Ilo por problemas de canon en la Southern.

-El 15 por ciento de los alimentos peruanos son consumidos por los chilenos, en tanto hay decisiones de venida capitales ecuatorianos debido a las ventajas que pone el TLC con Estados Unidos en Perú.

-Manpower publico su ultimo estudio en el que revela que la capacidad de demanda de mano de obra es liderada por Trujillo, seguida por Piura, Lambayeque y Cuzco.

-Ecuador y Colombia pueden fumar la pipa de la paz en Lima durante la reunión de cancilleres de la Comunidad Andina de Naciones.

-Aun cuando no ha llegado el verano, la ola de calor llega a 37 grados en Nueva York.

-En California el galón de gasolina es de 5 dólares, en tanto que en resto de país 4 dólares. Americanos abandonan las 4x4 y dejan de usar auto, cosa increíble.

SUMARIO EJECUTIVO

CENTRUM NEWS

-Presidente García preferiría reunirse no con líderes de oposición sino con técnicos de oposición para quesean ellosquienes den soluciones concretas y digan que hacer, como hacer, cuando hacer y como financiar tal o cual cosa

-La población crece por debajo del 2 por ciento en contraste con un crecimiento de 8 por ciento. La población crece tres veces más en la selva (Ucayali y Madre de Dios), casi nada en la sierra y se duplica en la costa (Callao). Analistas señalan que hay despoblamiento de la sierra.

-Una empresa enjuicia al Estado por supuesta discriminación en peaje en caso de Aguaytia. Piden a ex ministro peruano que defienda intereses de inversores extranjeros.

-Defienden la bicameralidad en reforma constitucional. Congreso entra de lleno a debatir reforma de la administración de justicia, sanción a los congresistas faltones, vacancia parlamentaria

-En el tintero, la ley que desarrolla el articulo constitucional sobre gratuitad de la enseñanza condicionada a buen rendimiento y escasos recursos económicos del estudiante.

-Modifican evaluación de docentes. Ahora se requiere cubrir todo el creditaje y sustentar tesis

-No es cierto que el agua suba de precio como dice un funcionario. Primer Ministro le enmendó la plana a director de Sedapal.

-Ministro del medio ambiente cree que debe racionarse uso de agua (cañerías rotas), reciclarse las aguas servidas y empezar a usar agua por aspersión para riego de jardines.

-Escándalo en aeródromo de Collique. Denuncian que se quería vender el metro cuadrado en 30 dólares cuando su precio de mercado es de 300. Hay 170 millones de diferencia, según la Camara Peruana de la Construccion, Capeco

-Migraciones, la carta de presentación de Perú, tiene nuevo sistema para atención rápida de turistas. Ante denuncias de que el Aeropuerto es una "coladera" porque no se respeta las ordenes de captura, directivo de Migraciones se defiende alegando que se sanciona a los que presentan pasaporte falso, son deportados, lo mismo que a los que tiene orden de captura y están requisitoriados

-Desde ahora, llamar a un celular desde un teléfono público cuesta 20 centavos el medio minuto.

-Anuncian créditos con incentivos para la agricultura

-Denuncian que Francia discrimina a migrantes en las comisarías.

-Se pone de moda la frase "El tiempo es oro negro"

http://spreadsheets.google.com/pub?key=pPAlf4qaqnXAs0Sty1HuzDw

DETRÁS DEL QUIEBRE DE LAS MARCAS DEL PETROLEO

Jesús Jiménez Labán

Para la mayoría de gente es desconocido que la escasez de petróleo determinó que Adolfo Hitler perdiera en la II Guerra Mundial. Como suministro de guerra, tan esencial como las municiones o la mano de obra, el Führer pretendía los yacimientos de Rusia (a pesar haber prometido lealtad a Stalin) en tanto que Hiroito, su aliado, pretendía en gran medida el control de las Indias Orientales, ricas en petróleo. Paul Roberts, autor de “El fin del petróleo”, señala en su libro que el fin del ataque de Pearl Harbor fue hundir los buques de guerra estadounidenses que habrían impedido a los buques petroleros nipones llegar hasta Indonesia. Siempre ha sido éste un recurso estratégico. El precio del crudo no subió desde entonces hasta la crisis del petróleo de 1973, siendo como hasta hoy un recurso también apetitoso para países industrializados que quieren ahora poner su bandera en el Ártico, inmensa región del planeta donde se calcula reservas equivalentes a una tercera parte del actual consumo mundial.

Lo cierto es que hace 20 años el precio del barril de petróleo era de $ 10, de manera que resulta increíble esta subida espectacular a los $ 130, trece veces más, fenómeno imparable porque no se sienten los efectos de la decisión de aumentar la producción por la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). En realidad, pretextos para especulación siempre habrá. Para quienes tienen buen conocimiento en el tema, así fue en las crisis petroleras 1973-1974 y 1979-1981 cuando lo controlaban todo las llamadas “siete hermanas”, las multinacionales petroleras, entre ellas Mobil, Texaco, Exxon, British Petroleum, la Standard Oil, según el informe de la CEPAL. La Inversión en América Latina y el Caribe 2000. También pusieron su cuota los países de la OPEP y ahora, según analistas, se ha sofisticado el mecanismo de la especulación vía fondos mutuos, futuros, hedge funds etc. que operan en el mercado internacional de capitales. Sin embargo, otros analistas opinan que la crisis energética se explica por la debilidad del dólar. Otro tanto, es debido al crecimiento económico de China y de la India que subsidia 100 millones diarios en combustible. Esto sin olvidar las tensiones políticas en Irán y Nigeria.

Como el crudo sigue en el disparadero, las potencias industriales han hecho un llamado a todos los países del mundo a que recorten o supriman los subsidios que explicaría el no descenso de los precios. Esto, para muchos, es como poner un “curita” para cortar una hemorragia. Pareciera que esta crisis da lugar a un círculo perverso. La gente tiene capacidad de compra pero hay que limitar la demanda para que los precios no suban. Si sube la demanda, hay aumento de precios de primera necesidad. Si suben los precios, se produce la inflación. Si se elevan las tasas de interés bancarias, el consumo se contrae, pero se golpea al que quiere producir debido a que aumenta el costo del dinero. En realidad, todos resultamos heridos o magullados.

Dentro de este contexto, rápidamente están llegando cambios de hábitos entre personas, empresas y negocios internacionales. En Estados Unidos, ya de por si golpeados por la sequía financiera, hipotecaria y desempleo, los trabajadores que trabajan cerca de casa, dejan el vehiculo en la cochera. Las amas de casa que miran el ahorro, prefieren confeccionar sus vestidos. Los gerentes indican a sus empleados que trabajen 10 horas de domingo a jueves y descansen el viernes, en tanto que las líneas áreas suben los costos de equipaje para no subir los pasajes, cuyos precios se aproximan entre clase ejecutiva y clase económica. No obstante, el alza ha sido inevitable en los fletes aéreos y marítimos para quienes exportan productos perecibles –espárragos, plantas y otros vegetales- debido al alza de los combustibles.

Entretanto, aún a riesgo de nuevos derrames de petróleo y como soporte al aumento de la oferta, vuelven a surcar las aguas marítimas, los antiguos buques monocasco, es decir, los portadores de contenedores con un solo forro como protección contra siniestros. Por lo pronto, por citar sólo unos casos, Perú ha empezado a aflojar, Colombia protegerá un tiempo más con subsidios su economía, Brasil convertido en primera potencia en biocombustibles, no siente la crisis y respira aliviado, y Venezuela, país con inflación alta que nada en petróleo, subsidia la gasolina desde hace veinte año o más y no parece convencido de quitar el subsidio. Los precios “locos” de la energía tienen, pues, dos caras. La buena para los países que exportan petróleo y la mala que nos indica claramente que el sector exportador sufrirá aumento de costos, la actividad laboral será aun más restringida y los presupuestos familiares tendrán que adecuarse a las demandas que impone esta crisis energética. El riesgo se ha transformado en realidad.

(*) Consultor en estrategias de gerencia y Presidente de la Asociación Civil Centrum Laban

Fuentes:

Fondo Monetario Internacional, Perspectivas de la Economía Mundial, Pág. 173, 2005
CEPAL. La Inversión en América Latina y el Caribe, 220 Pág. año 2000.
Paul Roberts, El fin del Petróleo, Pág. 58, 1981
Ricardo Lomoro, El Alma de Europa, 1994

DESPUES DE LAS PRIMARIAS CON LOS DEMOCRATAS

Jesús Jiménez Labán (*)

No puedo ocultar que estoy enormemente sorprendido por la estrategia política seguida por el candidato demócrata Barack Obama, senador por Illinois en estas primarias que –quiérase o no- han movilizado a decenas de millones de personas, cosa nunca antes vista en los últimos tiempos electorales de Estados Unidos. Y digo que estoy sorprendido porque Obama hace dos años no existía, por decirlo así, en la política grande, de manera que su ascenso meteórico dice mucho de su capacidad como profesor universitario y hombre de leyes para persuadir, comunicar sus ideas y transmitir al pueblo estadounidense un mensaje por el cambio y la esperanza.

Además tiene de su parte a inmensas legiones de jóvenes. Son ellos los que lo han encaramado en una posición expectante en su carrera hacia la Casa Blanca. A mi modo de ver esto es relevante porque los contenidos de su discurso político hasta hoy ensayado en las primarias no podrán cambiar fácilmente en lo que resta de la campaña fuerte sin riesgo de perder el apoyo juvenil. Tengo la impresión que el mundo ve a Obama como una esperanza de paz poniendo un acento multilateral en su política exterior por el diálogo, aunque en Europa del Este, según los últimos sondeos, Obama tiene más aceptación que en Asia, Africa y América Latina que empieza a preguntarse acerca de las consecuencias para los acuerdos comerciales en la region en la eventualidad de que llegue al Salon Oval. Entrar en sintonía fina con los jóvenes preocupados por la guerra y la economía con un dólar débil, un petróleo por las nubes y ejecución masiva de hipotecas, ha sido también determinante en el abrumador apoyo de la juventud.

Después de esto, tenemos el nuevo uso de las tecnologías de información en política. Aquí quisiera detenerme un poquito. Recordemos que después de la prensa escrita, la radio fue el medio por excelencia para hacer propaganda política a comienzos del siglo XX. Fue desde mediados de los años 50 que la televisión en blanco y negro atrapó a millones de nuevos televidentes, lo cual empujó a los políticos más encumbrados del momento –Truman, Einsenhower, Kennedy, Ford, Nixon- a estudiar y dominar las nuevas técnicas de comunicación para llegar desde un set de televisión con la misma efectividad y calidad que un discurso desde una plaza pública. Pues bien, el turno ahora es de Internet, a tal punto que no habrá político en el futuro que pueda ganar elecciones sin el uso de la red. A esto se conoce con varios términos –tele democracia, democracia electrónica, ciberdemocracia- pero en esencia –siguiendo al científico político Ted Becker- la democracia digital combina la tecnología con la deliberación.

Ahora bien, es difícil en política rodearse de activistas. Obama lo ha logrado y son ellos quienes han habilitado Internet de tal manera que les reportara a favor del candidato 220 millones de dólares que fueron captados en pequeños aportes de manos de sus millones de simpatizantes que pusieron en la red dinero electrónico con cargo a sus tarjetas de crédito. Se dice que, citando como fuente a Carl Bernstein, analista político CNN- representantes y asesores de ambos candidatos se reunieron para estudiar salidas sobre cómo ayudar a Clinton a pagar la deuda de campaña por 10 millones de dólares.

Sin embargo, el problema de Obama no es racial sino mediático. Aunque en la suspensión de su campaña la señora Clinton expresó su respaldo al aspirante demócratas, lo cierto es que tendrá que hilar fino para que las huestes de, unos 18 millones de votantes, no migren hacia el partido republicano. Nadie es dueño de las voluntades de la gente, recuerda el profesor Roberto Izurieta de la Universidad George Washington. De manera que Obama no tiene mas tiempo que perder para iniciar la reconstrucción de los puentes rotos y la cicatrización de las heridas de una innecesariamente larga campaña sea con otros senadores o gobernadores, sea con su ex contendora como miembros de su formula presidencial. Era una ilusión pensar en resultados concretossi ambos marchan en direcciones opuestas dentro de los muros demócratas. Demás esta decir que Obama tiene el voto juvenil y que Clinton no podría, como acabamos de ver, decidir un endoso con el voto blanco, judío e hispano. La prensa ha recordado las peleas internas que protagonizaron en 1968 los candidatos y senadores demócratas McCarty y Kennedy, hermano de John F. Kennedy, lo cual plantea ahora la necesidad urgente de comunicación en lugar de más confrontación.

Es aun temprano para hacer pronósticos, pero no hay que olvidar que el contendor republicano, John Mc Cain, senador por Arizona, aun no ha jugado, de manera que tarde o temprano empezará a afilar cuchillos para dar la pelea en esta maratónica y difícil contienda electoral. El escudo de defensa de Obama, según Michael Tomasky, editor de The Guardian, sería obligar a McCain a un deslinde en la guerra de Irak y la posibilidad de mantener el recorte de impuestos a la riqueza. No se necesita tener una bola de cristal para afirmar que los resultados de la campaña serán una decisión de millones de estadounidenses que no quiere más guerra y que vive insegura por el futuro de la economía americana y el rumbo que tomará su país en el mundo. Votar por un cambio será ir ese camino, aunque cualquier cosa puede pasar. Habrá que ver.

(*) Consultor en Desarrollo Estratégico y Presidente de la Asociación Civil Centrum Laban

Fuentes:

Tele Democracy, Ted Becker por Robert Gilman, 1984
Carl Berstein, premio Pulitzer, CNN, Junio 2008
Roberto Izurieta, profesor, Entrevista, Universidad George Washington, 2008
Michael Tomasky, The Guardian, Junio 2008

OBAMA ALCANZA HISTORICA NOMINACION PRESIDENCIAL

Jesus Jimenez Labán

Los resultados de Barack Obama como ganador de la nominación presidencial por el partido demócrata en carrera hacia la Casa Blanca eran esperados por propios y extraños, pero no dejó de sorprenderse el público estadounidense porque la victoria de Obama, senador por Illinois sobre Hillary Rodham Clinton, la senadora de Nueva York significa que ha ganado el primer candidato afroamericano en la historia partidaria demócrata en los Estados Unidos. No me voy a sumar a los comentarios de género racista, de feminismo o de color que surgieron durante esta intensa campaña en los últimos 16 meses, con 54 primarias y caucus, pero es de primerísima importancia reflexionar acerca del por qué de estos resultados a la luz de una posición neutral, sin apasionamiento y sin intereses políticos.

De llegar a ser inquilino de la Casa Blanca, Obama ha dicho que operará un gran cambio en Washington. Por supuesto, no ha dicho aun nada qué hará y no cómo lo hará razón por la cual muchos críticos consideran a Obama un gran enigma. Obama, dice el New York Times, “es un liberal que se inclina por regular Wall Street, parar los embargos hipotecarios y negociar con enemigos extranjeros para desengancharse de la guerra en Irak y habla con elocuencia sobre las divisiones raciales y de clase” en Estados Unidos.

A juzgar por las encuestas, una gran masa de jóvenes votó abrumadoramente por Obama, 46, profesor de leyes en la Universidad de Harvard, director de la Revista Legal de la misma Casa de Estudios y abogado en defensa de los derechos civiles. Los jóvenes han sido los grandes protagonistas en estos resultados, en los cuales Obama alcanzó 2,118 delegados frente a los 1900 delegados de Hillary, cosa que se interpreta como una protesta popular similar a la que emergió en los tiempos de la guerra de Vietnam y del escándalo Watergate que para muchos parece reeditarse ante un escenario de debilidad económica y de consecuencias energéticas después de la guerra de Irak durante la presente administración.

Queda demostrado que el voto popular es diferente a la voluntad de los delegados. Clinton, con arraigo popular en el electorado blanco, de bajos ingresos y femenil, alcanzó 18 millones de votos. Acaso este sea el argumento que sopese Obama para incorporarla en su formula, aunque los analistas creen que existen otras opciones, entre senadores y gobernadores. La pregunta obligada de estas horas es ¿qué decisión tomara Obama respecto de su formula presidencial? ¿Aceptará Hillary, que, a juzgar por su ultima presentación, ha suspendido su campaña, una propuesta de ir en la vice presidencia como compañera de fórmula de Obama? Esto tiene que decidirse pronto, dicen los analistas, porque de esta decisión dependen el fortalecimiento del partido demócrata o su debilitamiento que abonaría a favor del contendor Mc Cain con consecuencias insospechadas.

Financial Times y Washington Post coinciden en que nunca se había visto una campaña tan intensa, tan épica y tan larga como ésta. Sin embargo, la campaña ha dejado una estela de resentimiento partidario, de magullados y heridos, por el calor del debate electoral. Lo lógico sería curar las heridas, reparar los puentes destruidos, buscar la reunificación y recuperar energías para hacer frente al otro candidato republicano, el senador por Arizona, John MC Caín, que pasa apuros en hacer un deslinde en asuntos de gran importancia como la posición de Estados Unidos en el mundo, el cambio climatico y la economía.

Así es la democracia en el país más importante del planeta.

Fuentes:

Encuesta Harvard Kennedy School, Obama Dominating Highly-Charged Youth Vote in Presidential Race, Harvard Poll Finds, 2008
Convencion Demócrata , “Democratic Primary Results”, 2008
New York Times y Washington Post, editoriales, 2008

LA CORRUPPCION: UN GRAN TAREA PENDIENTE EN EL PERU

Jesús Jiménez Labán (*)

El funcionario de una región puede usar el vehículo que le asigna el Estado para hacer mercado con su familia en el fin de semana. Probablemente sin darse cuenta, con tal hecho ha cometido un ilícito. Otro que desde de la oficina de una entidad pública hace de la vista de gorda para facilitar un acto administrativo reñido con la ley. Con preocupación todo el país ha visto que el lavado de activos bordea dos mil millones de dólares. Esto significa en buena cuenta que los negocios formales compiten con “empresas pantalla” que venden sus productos a precios por debajo del mercado para lavar dinero.

La agencia de calificación de valores Standard and Poor's afirma que hay una probabilidad de entre un 50% y un 100% de que los inversores pierdan todas sus inversiones en un plazo de cinco años en países con diversos grados de corrupción. Esto hace que la inversión a largo plazo -la que más beneficia a un país- sea peligrosa e improbable.

La corrupción está en todas partes. En la materia, el Perú ha sido uno de los primeros en el mundo en ser observado e investigado por la Organización de las Naciones Unidas. De ello derivó la firma por Perú de la Convención de las Naciones Unidas con la Corrupción. Es signatario también con la OEA de la Convención Interamericana contra la Corrupción, tiene acuerdos importantes en códigos de conducta profesionales, extradición y recuperación de activos en la lucha anticorrupción que promueve el Foro Asia Pacífico APEC. El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos contempla exigencias en el medio ambiente y un plan anticorrupción en el sector forestal.

De manera que el Perú está sobre-diagnosticado y porque tiene un buen blindaje en derecho interno y derecho internacional. Pero se necesita urgentemente hacer cumplir esa normatividad, desarrollando una capacidad de reacción para encararla esta lacra que–siguiendo a las Naciones Unidas- detiene el desarrollo y crecimiento de un país.

El problema de la corrupción no es el acto en sí sino los elementos que originan el problema, en lo cuales se requiere un hercúleo esfuerzo a nivel de la Contraloría General de la República y el Ministerio público, partiendo de la prevención del delito en todos los niveles de la administración. La prensa puede ser una gran aliada en la medida que los hechos no queden en el escándalo, vale decir, tratar de averiguar la tipificación de delito –qué ocurrió- y quiénes están comprometidos en el ilícito penal.

David Eastman, una autoridad mundial en administración estatal, dice que es importante poder conocer cómo y por qué se produjo el delito. Lo primero ayuda a conocer la maraña en la que se mueve la corrupción y lo segundo, los estímulos que tuvo el burócrata para caer en el ilícito penal como bajo salario y ausencia de potestad sancionadora. A ello habría que agregar una contracultura perversa, algo así como “si todos roban y no pasa nada, yo también robo”.

La tarea pendiente es crear las condiciones para que no se repita los hechos. Y esto se logra con prevención, campo en el cual hay todavía una tarea pendiente.

Michael Reisman, profesor de leyes de la Universidad de Yale que también toca el tema de los incentivos y la impunidad, nos recuerda que el Estado siempre va a estar entre dos flancos. De un lado, siguiendo su teoría, las demandas de la población (los inputs) en reclamo de mejoras en su calidad de vida. De otro, los servicios que el Estado está obligado a dar (los outputs) tales como salud, educación, justicia, seguridad.

Por ello mismo, nos lo recuerda Franz Chevarria Montesinos -responsable de la Unidad Política de Anticorrupción ONA-Perú, se necesita “empoderar” al ciudadano, tener sentido ético en la administración publica, rotar a los funcionarios de los puestos clave y en la medida de los posible limitar el contacto personal entre funcionario y empresario privado porque en este circulo vicioso siempre habrá el que se deja corromper y el que corrompe. Para reducir el impacto de la corrupción, se ha dicho que es importante desarrollar mecanismos de transparencia a través de presupuesto por resultado –cuentas claras de lo que se hizo y por que se hizo-, los portales de transparencia –nada mejor para la vigilancia ciudadana que poner las cosas claras y con números- entre otras medidas que alejen al funcionario de la oscuridad o asimetría de la información y el ejercicio del monopolio del poder como maltrato al ciudadano.

(*) Presidente de la Asociación Civil Centrum Labán y Consultor en Desarrollo Estratégico

Fuentes:

REMEDIOS CONTRA LA CORRUPCION, Michael Reisman, Escuela de Leyes, Universidad de Yale, pag 67, 1981
DECLARACION DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCION Y EL SOBORNO EN LAS TRANSACCIONES COMERCIALES INTERNACIONALES, 1996
CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAD ANTICORRUPCION, Preámbulo, 2003
FRANZ CHEVARRIA MONTESINOS, Oficina Nacional Anticorrupción, 2008